A A A

Raport Trafficking in Persons 2017

Dodane dnia 09 sierpnia 2017

28 czerwca 2017 opublikowany został kolejny raport Departamentu Stanu USA na temat handlu ludźmi Trafficking in Persons 2017. Do przygotowywania raportu amerykańską administrację zobowiązują przepisy uchwalonego w 2000 roku Trafficking Victims Protection Act. Raport stanowi ważne źródło informacji na temat sytuacji w obszarze handlu ludźmi w 209 krajach na świecie. Zapraszamy do zapoznania się z rankingiem krajów oraz opisem sytuacji Polski.

Raport nt. handlu ludźmi (TIP) stanowi corocznie aktualizowane, globalne spojrzenie na charakter i zasięg handlu ludźmi oraz zakresu działań rządów w celu wyeliminowania go. Na całym świecie, raport jest wykorzystywany przez organizacje międzynarodowe, rządy i organizacje pozarządowe, również jako narzędzie analityczne do oceny obszarów, wymagających największego zaangażowania.

Raport Departamentu Stanu USA przygotowywany jest w oparciu o informacje pochodzące z amerykańskich placówek dyplomatycznych, administracji poszczególnych państw, organizacji pozarządowych i międzynarodowych, opublikowanych raportów, artykułów prasowych, badań naukowych, wyjazdów studyjnych oraz informacji dostarczonych na adres tipreport@state.gov. Obejmuje okres od kwietnia 2016 do marca 2017. Obecnie stronami Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi, uzupełniający Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne NZ, jest 170 krajów.

Każdy kraj umieszczany jest w jednej z czterech kategorii. Kwalifikacja do danej kategorii zależy w większej mierze od działań, jakie dany rząd podejmuje by zapobiegać handlowi ludźmi, niż od rozmiarów zjawiska na danym terytorium. Analizowane są działania dążące do osiągnięcia minimalnych wymagań określonych w Trafficking Victims Protection Act (TVPA), które odpowiadają zapisom Protokołu z Palermo. Kategoria 1 jest najwyższą w rankingu, nie oznacza jednak, że na terenie danego kraju nie występuje przestępstwo handlu ludźmi, ani że dany kraj robi wszystko co możliwe by temu przestępstwu zapobiegać. Kategoria 1 wskazuje na to, że kraj jest świadomy przestępstwa handlu ludźmi, prowadzi działania mające mu zapobiegać i spełnia minimalne standardy z TVPA. Dodatkowo, dla każdego kraju przygotowywany jest krótki opis uzasadniający ewentualne zmiany w rankingu i przedstawiający po krótce informacje zebrane na temat tego kraju przez Departament Stanu.

Kategoria 1. - kraje, których rządy w pełni stosują się do minimalnych standardów zgodnych z TVPA.

Kategoria 2. - kraje, których rządy nie w pełni stosują się do standardów zgodnych z TVPA, ale ich działania zmierzają do zapewnienia pełnego ich przestrzegania.

Kategoria 2. – kraje obserwowane (watch list) - kraje, których rządy nie w pełni stosują się do standardów zgodnych z TVPA ale ich działania zmierzają do zapewnienia pełnego ich przestrzegania i w których:

  • całkowita liczba ofiar handlu ludźmi jest bardzo znaczna lub drastycznie rośnie,
  • nie udało się dostarczyć dowodów na rozwój działań zapobiegających handlowi ludźmi w okresie objętym badaniem w tym na wzrost liczby dochodzeń, oskarżeń i skazań w związku z przestępstwem handlu ludźmi
  • ocena kraju jako podejmującego znaczące wysiłki w walce z handlem ludźmi wynikał z wzięcia pod uwagę zobowiązań kraju do podjęcia dodatkowych działań, które jednak nie zostały zrealizowane.

Kategoria 3. – kraje, których rządy nie w pełni stosują się do standardów zgodnych z TVPA, a ich działania nie zmierzają do zapewnienia pełnego ich przestrzegania.

Kraje, które przez dwa lata z rzędu (licząc od roku 2009) były klasyfikowane w kategorii 2. na liście krajów obserwowanych, w przypadku braku poprawy sytuacji są przenoszone do kategorii 3.

 

Ogólne dane na temat handlu ludźmi na świecie

Ranking Krajów:

Kategoria 1.

Armenia, Australia, Austria, Bahamy, Belgia, Kanada, Chile, Kolumbia, Czechy, Dania, Finlandia, Francja, Gruzja, Niemcy, Gujana (awans z kat. 2.), Irlandia, Izrael, Włochy, Korea Pd, Litwa, Luksemburg (awans z kat. 2.), Holandia, Nowa Zelandia, Norwegia, Filipiny,  Polska, Portugalia, Sint Maarten, Słowacja, Słowenia, Hiszpania,  Szwecja, Szwajcaria, Tajwan, Wielka Brytania, Stany Zjednoczone

Kategoria 2

Afganistan (awans z kat. Watch list), Albania, Angola, Argentyna, Aruba, Azerbejdżan, Bahrajn, Barbados, Bhutan, Bośnia i Hercegowina, Botswana, Brazylia, Brunei, Kambodża, Kostaryka (awans z kat. Watch list), Wybrzeże Kości Słoniowej (awans z kat. Watch list), Chorwacja, Curaçao, Cypr (spadek z kat. 1.), Dominikana, Ekwador, Egipt, Salwador, Estonia, Etiopia, Fidżi, Grecja, Honduras, Islandia (spadek z kat. 1.), Indie, Indonezja, Jamajka, Japonia, Jordania, Kazachstan, Kenia, Kosowo, Kirgizja, Łotwa, Liban, Lesoto, Macedonia, Malawi, Malezja (awans z kat. Watch list), Malta, Mauritius,  Meksyk, Mikronezja, Mongolia, Maroko, Namibia, Nepal, Palau, Panama, Paragwaj, Peru,  Katar (awans z kat. Watch list), Rumunia, St. Lucia (awans z kat. Watch list), Saint Vincent i Grenadyny (awans z kat. Watch list),  Seszele (awans z kat. Watch list), Sierra Leone, Singapur,  Wyspy Salomona (awans z kat. Watch list), RPA, Sri Lanka (awans z kat. Watch list), Tadżykistan, Tanzania (awans z kat. Watch list), Timor Wschodni, Togo, Tonga (awans z kat. Watch list), Trinidad i Tobago (awans z kat. Watch list), Tunezja (awans z kat. Watch list), Turcja, Uganda, Ukraina (awans z kat. Watch list), Zjednoczone Emiraty Arabskie, Urugwaj, Wietnam.

Kategoria 2 (lista obserwowanych)

Algieria (awans z kat. 3.), Antigua i Barbuda, Bangladesz (spadek z kat. 2.), Benin, Boliwia, Bułgaria, Burkina Faso (spadek z kat. 2.), Mjanma (awans z kat. 3.), Republika Zielonego Przylądka, Kamerun, Czad (spadek z kat. 2.), Kuba, Dżibuti (awans z kat. 3.), Gabon, Gambia (awans z kat. 3.), Gana, Haiti (awans z kat. 3.), Hong Kong, Węgry (spadek z kat. 2.), Irak (spadek z kat. 2.), Kuwejt, Laos, Liberia (spadek z kat. 2.), Makau (spadek z kat. 2.), Madagaskar (spadek z kat. 2.), Wyspy Marshalla (awans z kat. 3.), Mołdowa (spadek z kat. 2.), Czarnogóra (spadek z kat. 2.), Mozambik, Nikaragua (spadek z kat. 2.), Niger, Nigeria (spadek z kat. 2.), Oman, Pakistan, Papua Nowa Gwinea (awans z kat. 3.), Rwanda, Arabia Saudyjska, Senegal, Serbia, Surinam (awans z kat. 3.), Suazi, Tajlandia, Zambia (spadek z kat. 2.), Zimbabwe (awans z kat. 3.).

Kategoria 3

Białoruś, Belize, Burundi, Republika Środkowoafrykańska, Chiny (spadek z kat. Watch list), Komory,  Republika Kongo, Demokratyczna Republika Kongo, Gwinea Równikowa, Erytrea, Gwinea, Gwinea-Bissau, Iran, Korea Północna, Mali (spadek z kat. Watch list), Mauretania, Rosja, Sudan Południowy, Sudan, Syria, Turkmenistan, Uzbekistan, Wenezuela.

Przypadki szczególne

Libia, Somalia, Jemen

 

Polska w TIP 2015

Polska ponownie zakwalifikowana została do pierwszej kategorii. Autorzy raportu zwrócili uwagę na ciągłe działania zmierzające do poprawy skuteczności organów ścigania oraz utrzymanie wysiłków, mających na celu zapewnienie skutecznej ochrony i kompleksowego wsparcia ofiarom handlu ludźmi.

Autorzy rekomendują przede wszystkim:

  • wydawanie wyroków skazujących dla handlarzy adekwatnych do wagi popełnianych czynów,
  • zwiększenie liczby szkoleń dla sędziów i prokuratorów,
  • zintensyfikowanie ścigania przestępstw dotyczących handlu ludźmi, zwłaszcza związanych z pracą przymusową,
  • zwiększenie liczby szkoleń prawnych w zakresie ścigania handlu ludźmi, związanych z pracą przymusową, i rozważenie utworzenia w prokuraturze wyspecjalizowanych jednostek do handlu ludźmi,
  • zwiększenie wysiłków na rzecz proaktywnej identyfikacji ofiar, szczególnie wśród małoletnich bez opieki, migrantów i dzieci wykorzystywanych w prostytucji,
  • ulepszenie środków, mających na celu identyfikację ofiar-dzieci,
  • kształcenie i motywowanie cudzoziemców, będących ofiarami handlu ludźmi, do przystępowania do programu ochrony świadków,
  • zwiększenie dostępu ofiar do kompensaty poprzez zachęcanie prokuratorów do występowania o odszkodowanie w trakcie trwania postępowań karnych i systematycznego informowania ofiar o ich          prawie do występowania przeciwko handlarzom w procesach cywilnych,
  • poprawa centralnej koordynacji oraz gromadzenia danych nt. zwalczania handlu ludźmi.

 

 

Załączniki do strony 

Tagi:

podziel się treścią: